19.12.2012 Сьогодні, 19 грудня, Державна дума РФ обговорить в другому читанні урядовий законопроект Про Гособоронзаказе, передає кореспондент ИА REGNUM. Законопроект встановлює правові основи державного регулювання стосунків, пов’язаних з формуванням, особливостями розміщення і виконанням гособоронзаказа, визначає принципи і методи державного регулювання цін на товари, роботи, послуги з гособоронзаказу.
Голова комітету Держдуми по обороні Володимир Комоедов(КПРФ) звернув увагу на те, що до другого читання законопроект допрацьований. Зокрема, уточнюється визначення головного виконавця – тепер ця юридична особа, створена відповідно до законодавства РФ. Вводиться додатковий обов’язок держзамовникові – забезпечити приймання продукції по ГОЗу відповідно до умов держконтракту. Також уточнені умови, при яких держзамовник має право здійснювати контроль в частині забезпечення виконавцем постачань продукції по ГОЗу, – це вводиться через включення цієї умови в держконтракт, а також контракт, який полягає головним виконавцем з виконавцем.
Іншим доповненням встановлюється механізм компенсації збитків головному виконавцеві у разі невикористання його виробничих потужностей замовником, розповів Комоедов.
Що стосується забезпечення виконання гособоронзаказа, законопроектом встановлюється, що фінансові кошти, що виплачуються держзамовником головному виконавцеві, призначаються тільки для витрат на виконання гособоронзаказа і авансування відповідних робіт. Головний виконавець несе відповідальність за нецільове використання вказаних засобів.
У свою чергу член комітету Держдуми по обороні В’ячеслав Тетекин(КПРФ) відмітив, що комітет висунув близько 130 поправок, що враховують пропозиції, як комітету, так і депутатів, які пов’язані з промисловістю. На жаль, під впливом групи чиновників з уряду РФ наші поправки, що поза сумнівом, покращують цей закон, були знехтувані, – сказав депутат. Зокрема, представники уряду стверджують, що їм не потрібний довгостроковий закон, а потрібний короткостроковий, який би дозволяв забезпечити виконання і формування гособоронзаказа на найближчі три роки. Ми з цим категорично не згодні, – заявив Тетекин. На думку члена комітету, в урядовому законопроекті існує певна корупційна складова при формуванні гособоронзаказа. Наші ж пропозиції полягають в абсолютно чіткому визначенні параметрів і умов формування ГОЗ, які дозволяють уникнути свавілля в цій області. У урядовому законопроекті багато вирішується не на системному рівні, а у форматі ручного управління, – пояснив парламентар.
У наших поправках є чітке визначення різних методів формування цін на військову продукцію. На жаль, ця пропозиція також була знехтувана, без яких або пояснень з боку уряду. В результаті, ми прийшли до фактично неповноцінного закону, що встановлює особливий правовий порядок розподілу колосальних засобів, – заявив парламентар.
Говорячи від імені комітету, Тетекин заявив про необхідність принципово розширити предмет регулювання закону – питаннями прогнозування, планування, моніторингу, контролю і фінансування оборонного замовлення.